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黎平县龙额镇“党建+”探索基层工作新模式
作者:    信息来源:本站原创    点击数:     更新时间:2016/10/25 收藏|留言|字体: | 投稿

 

黎平县龙额镇以“党建+”为载体,探索建立“联合党支部”,推广“十联工作法”、“联管委”、“产业共建”等工作方法,着力解决接边村寨党建难题,推动村民自治管理,打好脱贫攻坚战等方面起到了积极推动作用。

党建+“联建”,创建和谐平安边界。一是支部联建一家亲。在“两省之村”登晒创建“黔桂登晒联合党支部”,支部通过广开言路、民主决策听取两省(区)群众“说事”、“议事”,为群众“管事”、“理事”。同时,依托党员活动室、远程教育室及黔桂鼓楼、黔桂戏台、黔桂学校等群众性交流与协作项目,打破以往隶属不同省(区)、工作没有关联、矛盾相互纠缠的工作壁垒。二是资源联用奔小康。联合支部利用和整合贵州、广西两省(区)“一事一议”、“双百双创十有工程”、“百企帮百村”等惠民政策和扶贫措施,通过资源共用、项目共建、政策同享、产业合作等方式,突破小规模,走基地规模发展道路。在联合支部的带动下,积极发展油茶、茶叶、艾纳香、杨梅等产业500亩,2015年人均可支配收入达3560元,成功出列贫困村。三是“十联”联守促和谐。探索“治安联防、警务联动、纠纷联调、困难联帮、活动联谊、村务联议、产业联兴、资源联享、问题联治、平安联创”的“十联工作法”,并在跨省、跨县、跨乡镇、跨不同民族地区广泛推广,为解决接边村寨不稳定、不和谐,发展慢等问题开好“药方”。自推广“十联工作法”来共开展联谊活动20场次,2000人次,事务“联议”40余次,达成共识42次,成功化解各类矛盾纠纷100余件。

党建+“联管委”,创新村民自治管理。一是延伸基层组织触角。针对各村自然寨不同民族、不同姓氏村民杂居,村组管理出现 “盲区”实际,在原来推行“组管委”基础上,率先在六甲村组建村民自治寨级组织机构——六甲“联合管理委员会”,通过在寨内设置管理机构,村民自己对寨内各项事务进行管理和对接。二是健全组织管理制度。“联管委”设主任、副主任、委员各1名,通过全民选举产生,同时,下设公益事业、综治维稳、计生与妇女、科技文化活动、环境卫生、旅游发展、农林特色产业、“萨”文化保护与传承等10个小组,各小组设组长1名,成员若干名,并制定《六甲联管委自治章程》和管理制度。三是当好民情民意“代言人”。从抓民主管理入手,在决定重大事务时,事先交由村民商议,然后由“联管委”开会讨论,最后民主决策。对发现的问题和处理结果及时向村党支部报告,对镇党委、政府和村两委负责。自“联管委”组建来,共解决各类矛盾纠纷30起;通过“一事一议”建成容纳80桌的综合性饭堂1座;完成房屋风貌整治96户,建设寨内步道硬化2000

党建+集体经济,创立特色发展之路。一是建强基层“领军人”。通过“竞、推、比、荐”等方式,比选农村致富能手、外出务工返乡创业能人、大中专毕业生、退伍军人及政治素质好、责任心强、具有经营管理能力人员选配到村“两委”班子中来,由“三大员”发展到“七大员”,其中大专以上学历占村干总数10%,高中以上学历占22%35岁以下占20.4%3645岁占37.2%,女村干占11.5%二是抓好产业“链式”发展。采取“公司(合作社)+支部+基地+农户”运作模式,按照“一村一品”、“一村一特”目标,探索“竹、菜、药、茶、果、鸡、稻、鱼”立体特色产业链式发展思路,发展以油茶、艾纳香、米槁、钩藤、罗汉果、水牛毛香禾糯等特色生态产业,同时,为群众提供产前、产中、产后有偿服务。三是根治集体经济“空壳病”。通过发包、租赁、拍卖、整修、流转、参股等形式,对各村集体荒山、荒地、荒田、水库等资源进行统一管理,同时,借鉴“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革模式,采取“合作社+村两委”方式,盘活村集体经济。截止目前,共盘活荒山、荒地、荒田800亩,流转土地500亩,8个村实现“摘帽”,15个村全部列入2016年“脱壳”计划。

 



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