岑巩县发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，在开展党建扶贫行动，全面推动党建工作与扶贫攻坚深度融合，重点围绕组织保障、建强队伍、资源整合、创新载体、灵活机制上下工夫，实现党建带扶贫、扶贫促党建“双赢”。

组织保障，党建扶贫成为常态。一是常委领导挂帅。实行“三级挂任”机制，由县委常委、党员副县长挂任乡镇第一书记、乡镇党政班子成员挂任村第一书记、村两委成员联组包户，切实把扶贫责任扛在肩上。二是部门单位多级联动。按照优势部门帮弱村、弱势部门联强村的思路，组建扶贫工作纵队和小分队，将县直部门责任与帮联村脱贫攻坚任务紧密联系起来，做到同安排、同部署、同考核、同奖惩，实现多级联动，协同推进。三是明确分解职责任务。成立以县委主要领导任组长的党建扶贫工作领导小组，制定党建扶贫专项方案，明确县直部门、乡镇、村的职责任务，严格责任分解，推进各项工作有序高效开展。

建强队伍，引领能力大幅提升。一是选优配强班子“龙头”。狠抓“三支队伍”建设，建强群众“主心骨”“领头雁”。今年以来，调整充实13名乡镇党政正职，对8名工作不在状态的村干部进行组织处理。二是精准选派扶贫干部。从县直机关选派12名懂政策、懂技术的优秀干部到乡镇挂任专职扶贫副书记；向53个村选派260名同步小康驻村干部（第一书记）驻点开展工作。深化第一书记“234”工作法，狠抓培训，严格管理，着力提高驻村干部帮扶实效。三是着力凝聚多方合力。开展“万名农业专家服务三农”行动，选派90名农口干部组成特色农业专家团队，深入乡镇、村、产业园区开展指导帮扶。将素质提升与产业发展有机结合，强化村两委干部、创富带富能人、“金种子”的培训，使他们成为带领群众脱贫致富的“标兵”。

资源下沉，小康创建升档提速。一是实施“515破壳富民计划”。由财政资金扶持，按每村5万启动资金标准，县财政划拨645万元扶持以村“两委”牵头成立的村级专业合作组织，大力发展村级集体经济；按每村50万元标准，划拨1800万元助力36个贫困村脱贫出列，实施“空壳村”清零行动。二是项目资金打捆投入。有效整合以工代赈、移民搬迁、产业扶贫、一事一议等项目资金，打捆投入，推进项目成龙配套，确保建成一个，作用发挥一个。三是帮扶资金集中投入。利用扶贫资源，加大对“金种子”政策扶持力度，通过“小额妇女贷款”、“青年创业基金”、“3个15万”等项目资金重点向“金种子”倾斜。目前全县村“两委”成员中，作为“金种子”培养对象有397人，“金种子”对象作为后备干部培养有264人。

创新载体，多元产业迸发活力。一是发展新型农业主体。立足特色农业优势，引导组建各类农民专业合作经济组织，建立各类功能性党组织，发展订单产业，实现抱团发展。目前，全县共有各类农民专业合作社307家、产业协会80家，发展家庭农场39个，带动4539户群众发展产业致富。二是拓展深化产业党建。鼓励各村采取“党支部+合作社（协会）+基地（企业）+农户”等模式，把党的组织优势融入到产业发展之中。如天马白岩坪实行“党总支+金叶合作社+烤烟基地+农户”模式抱团发展，2016年预计烟农户均收入6万元。注溪周坪成立思州柚、杂稻制种、葡萄种植、中药材种植、稻田养鱼和蔬菜种植等6个产业党支部，引领多元产业蓬勃发展。三是深入开展技术服务。开展1名党员至少联系5户以上产业户活动，组织党员、农技辅导员与产业户结成“1+N”帮扶对子，通过结对服务、一线服务、包保服务，为产业户解决信息、资金、技术等难题。统筹开展“暖心秘书”、“驻村E网牵手”活动，将思州柚、思州茶等产品变商品，资源优势转化为经济优势，今年通过农村电商实现销售额230万元。

灵活机制，奖惩结合添动力。一是按照工作目标、岗位责任、正向激励保障、负向惩戒约束“四位一体”干部管理机制，制定有效措施，使党建“软指标”转变为“硬任务”。二是深入开展党组织书记“四双”活动、“党员约规”工作，给党员戴上“紧箍咒”，增强扶贫工作的内生动力。三是建立“责任清单”。将贫困村出列数、脱贫人数分配各单位，建立脱贫责任清单。按照党建考核看扶贫、干部考评看扶贫、干部任用看扶贫的要求，把扶贫成效纳入干部考核评价体系，将部门单位、驻村干部与联系村扶贫工作成效挂钩，同考核、同奖惩，有效推动优秀干部资源向扶贫一线聚集。