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凯里部分干部：昔日“甩手干部”今日“操盘手”

“清理、提醒、函告、约谈、调整、督办”整治责任“撂荒”

作者：粟琼杜科峰信息来源：黔东南日报点击数：更新时间：2016/8/31

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    “之前，我们对不属于我们部门受理、处理或不属于我们职责范围内的相关事项，没有引起重视，导致市委市政府重点推进的项目进度迟缓。今天，我接到了市委发来的函告信，上面明确了我们的职责和整改时限，我们再也不能当‘甩手干部’了。不然，出现履职不力，不但影响了项目工作进度，而且要被市委市政府问责。”近日，凯里市市直某部门一把手在谈及接到市委发来的函告信后时隔几日仍然心有余悸。凯里市通过这一函告的形式，督促党员干部种好“责任田”，提高执行力，为凯里市经济社会科学稳健发展提供保障。“一分部署，九分落实，事业是干出来的！”再好的方针、政策、措施、蓝图、目标和任务，如果不落实不执行，一切都是空话。2013年5月以来，凯里市委市政府通过会议、纪要、备忘录、文件、批示等形式，安排部署了3730项任务，其中项目任务1105项，事务性工作2626项，让全市各级各部门和党员领导干部身上都有压力和责任，并通过“清理、提醒、函告、约谈、调整、督办”六举措的形式，着力整治责任“撂荒”，有效推动了凯里市各项决策部署落到实处。
    深入清理，抄底了所有责任事项。针对中央、省、州以及市委、市政府重大决策部署，研究制定清晰的贯彻落实工作举措，指定具体的牵头单位、责任人，将责任逐项细化、分解，建立工作台账，提出办理要求和办理时限，做到责任层层明确、任务项项落实，要求条条清楚。通过对2013年5月以来梳理出的3730项任务进行随时清理、专题清理、全面清理的方式，将未实质性启动和推进缓慢的285项结合实际提出督办意见和处理建议。
    及时提醒，杜绝了推诿扯皮现象。高度重视做到早发现、早提醒。市委市政府主要领导通过会议提醒、项目现场提醒和“大数据”晒成绩的提醒方式，对党员干部慢作为、不作为、乱作为等问题“防患于未然”，并将任务完成情况通过手机短信、微信平台每天告知提醒，倒逼责任。
    精准函告，推动了协调解决问题。创新督查研判预警函告工作机制，及时研判重大决策部署中的新问题、新情况、新趋势，通过函告方式对症下药，推动协调处理。突出抓好上下级间的纵向函告；出台了《凯里市机关事业函告工作十条规定》，加强部门之间的横向函告，有效确保了事事有人管、件件有交待。2015年1月函告制度出台以来，共发出函告3861件；加上由纪检监察部门、组织人事部门、督查室联合向工作任务分管市领导、责任单位“一把手”发送书面函告的预警函告，确保各项工作任务按时按质完成。
    开展约谈，确保了预防示警到位。制定出台《凯里市党员干部常态化约谈实施办法》，强化“底线”工作约谈，采取任职廉政教育约谈、例行约谈、提醒约谈、诫勉约谈、回访约谈方式，推进落实“两个责任”约谈常态化。建立领导干部信访维稳、安全生产工作约谈制度。今年以来，全市共开展预防提醒谈话2158人次，示警约谈35人次，诫勉谈话12人次。开展“高线”工作约谈。对重大决策部署实行项目化管理，对凡出现政策措施无法落地、任务进度严重滞后、经济指标排位靠后的，约谈各级各部门“一把手”、分管负责同志，或者根据工作需要，进行集体约谈。
    从严调整，营造了鼓励干事的氛围。坚持行政问责问效。对存在责任“撂荒”情节严重的，提请纪检监察机关、组织人事部门按照有关规定对责任人严肃追责，2015年以来，共调离岗位3人。坚持干部任用参考。将督促检查考核年度积分结果抄送市委组织部，同时，市委市政府督查室根据日常掌握各单位工作开展落实情况，向市委组织部书面提出对相关责任领导进行岗位调整的工作建议。2015年以来，根据责任落实情况调整市管干部6人。坚持干部能上能下。对出色完成急难险重任务的给予提拔重用，使“能者上、平者让、庸者下”成为常态。2015年以来，因责任“撂荒”和懒政、怠政的被免职10人，改任非领导职务11人。此外，针对政法队伍，市委出台了从严治警的意见，对“撂荒”责任的干警按规定给予轮岗交流、调离、辞退、开除等处理。
    强化督办，促进了责任有效落实。通过建立科学有效的督查机制、完善系列督办制度、开展责任“撂荒”项目集中再交办的形式，于8月26日召开全市清理责任“撂荒”集中交办会，梳理2013年5月以来责任“撂荒”项目39个，再次责任分解，强化跟踪督办，确保项目建设见实效、出实绩。2013年5月以来，凯里市重点督办领导批示、重大项目、议案提案、民生热点等，下发督办函379件，督办各类任务524项，决策部署完成率高达92.36%。
    迎难而上，勇于担当，廉勤务实，善作善成。“凯里市的干部工作高效务实，一心一意干事创业呢！”正如群众评价那般，一大批拼搏实干的干部将市委市政府的决策部署扛在肩上抓在手上，主动履职，强化执行，确保落实，成为凯里市经济建设战场上的生力军，少数“甩手干部”也在责任压力之下，奋起直追，变成了“操盘手”。
    如今，涉及大扶贫、大数据、大健康、大旅游、城市形象提升、路网建设及其配套工程、商贸物流、工业发展类的一大批项目在凯里市顺利完工和快速推进，日益增强的经济实力让凯里市成功跻身“西部经济百强县”，成为全省州市州府所在地首位度最高的城市之一，顺利通过认定为贵州省同步小康创建达标县，今年上半年，凯里市增比进位综合测评实现了历史性新跨越，获得78.58分，在31个经济强县中排位第二，为“十三五”良好开局打牢了基础。

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