为深入贯彻落实中央、省委、州委从严管理干部要求，进一步创新干部管理机制、完善干部管理措施，促进干部在新时代中国特色社会主义建设道路上敢作敢为、善作善成，丹寨县探索建立“四位一体”从严管理干部机制推进干部能上能下，助力干部融入新时代，展现新作为。

建立完善工作目标管理机制。一是坚持共性目标与个性目标相结合。共性目标主要以党建工作、党风廉政建设、综治平安建设、信访维稳、安全生产等中央和省、州、县重大决策部署、重大任务安排落实情况制定；个性目标主要以上级主管部门下达的工作任务和各乡镇、各单位规划的年度工作任务以及按照单位业务职能要求应当完成的工作任务，因地制宜自行量身定制。二是年度目标与动态调整相结合。各乡镇、各单位每年结合与县委县政府、上级主管部门签订的目标绩效责任书和县委县政府、上级主管部门安排的重点任务，梳理出每年必须完成的工作目标任务，形成单位年度目标任务清单，经领导班子成员集体讨论确定并由单位党委（党组）主要负责人签字后，报送县目标绩效办备案。干部个人根据单位目标任务和岗位职责梳理出个人年度工作目标任务清单，经股室主要负责人、分管领导签字后报单位考核工作领导小组进行审核、备案；单位主要领导和县级以上领导干部的个人年度目标任务清单，按管理层级分别报分管县领导和县委主要领导审核、备案。

建立完善正向激励保障机制。一是培养选拔激励。干部选拔任用注重向年度考核、目标考核排名连续靠前或排名提升较快的地方和单位倾斜，向优秀的年轻干部、乡镇基层一线干部倾斜。对在年度目标管理考核中被评定为一等奖单位的优秀干部或单位在考核中排名比较靠前、干部连续三年及以上评为优秀，符合任职资格条件的，优先提拔使用、转任重要岗位或向上级组织推荐使用；不符合资格条件的，列入后备干部进行跟踪培养，让敢为、快为、善为的干部得到关心、受到重用，打通向上、向前的通道。二是学习提升激励。借助州委组织部大规模选派干部外出挂职学习的有利契机，对每年考核定为优秀等次的干部优先推荐到上级单位、对口帮扶单位、知名院校、发达地区进行挂职锻炼或学习，对没有基层工作经历的优秀年轻干部，优先推荐到基层挂职或任职，加强培养锻炼。三是人文关怀激励。坚持以人为本，把严格管理干部和热情关心干部结合起来，不断加强上级领导干部与下级干部职工的谈心谈话力度，掌握干部思想动态，及时给予引导鼓励；继续抓好公务员职务与职级并行制度、带薪休年假制度的落实；建立干部健康体检制度，适时组织干部参加健康体检，保持干部身心健康；针对干部个性特点，对工作压力大的，及时帮助进行心理调适，促进干部保持奋发有为的精神状态。

建立完善负向惩戒约束机制。一是推行干部动态管理制度。对思路不清、措施无力、工作推进缓慢、目标任务完成不好、岗位职责履行不到位、不胜任不称职等类型的单位及个人，由组织部门单独或综合运用约谈提醒、学习教育，调整到一线实践培训等方式进行动态管理，帮助干部转变作风、提升能力。受到动态管理的干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。对有明显转变、实绩突出的干部，不影响提拔使用；经跟踪考察没有转变或转变不大的，视为不适宜担任现职。二是及时调整不适宜担任现职干部。严格执行中央关于推进领导干部能上能下的规定，准确把握不适宜担任现职干部的情形，对经组织提醒、教育或者函询、诫勉仍没有改正，被认定为不适宜担任现职的，及时予以调整，对不适宜担任现职干部，根据其一贯表现和工作需要，区分不同情形，采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式予以调整。三是加大领导干部问责力度。严格执行中央和省、州关于领导干部问责的有关规定，重点解决干部作风不实、落实不力、状态不佳、能力不足、创新不强等突出问题，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚强的思想政治和纪律作风保证。

从严从实精准考核。一是强化考核工作统筹。按照分级分类负责的原则，由县目标绩效办牵头，会同有关部门对乡镇、单位目标任务清单进行督查考核；各乡镇、各单位各自组建工作考核工作领导小组，对干部职工个人目标任务清单进行督查考核。同时，强化对“铸勤行动”、目标绩效管理、领导班子及领导干部研判等考核、研判结果的综合运用，努力实现有机整合精简，切实解决多头考核、重复考核等问题。二是完善督察考核方式。对乡镇、单位目标任务清单的督查考核，由县目标绩效办牵头会同有关单位开展，采取季度分析、半年督查、年度考核和项目观摩、随机访查、暗访、负面清单扣分等方式进行；对干部职工个人目标任务清单的督查考核，按照干部管理权限分级负责，采取半年测评与年度测评相结合的方式进行，其中副科级以上干部的督查考核由县委负责县委组织部实施，测评主要看主要领导、分管领导、单位以及村干四个方面的评价，股级及以下干部的督查考核由各单位党委（党组）负责组织开展，测评主要看领导和单位两个方面的评价。三是强化结果运用。单位目标任务考核结果作为单位目标绩效考核的重要依据和领导班子工作实绩的重要参考；领导班子成员和干部职工个人目标任务考核结果作为干部职工评先评优、提拔任用、年度考核、动态管理、岗位调整、工资晋级、职称评聘等重要依据和干部工作实绩的重要参考。