剑河县认真贯彻落实集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作座谈会精神,紧紧围绕落实中央、省委和州委关于脱贫攻坚的决策部署,不断强化措施,着力将党建与精准扶贫深度融合,发挥党建在脱贫攻坚工作中的引擎作用,有效推动全县脱贫攻坚决战决胜。
实施“人才攻坚”工程,打造脱贫先锋。一是选优配强乡镇党政班子。始终坚持党管干部原则不放松,充分发挥县委对干部选任的决策把关作用,及时组织考察组,对各乡镇班子运行及班子成员履职情况进行调研,切实加强领导班子和干部队伍建设,并充实一批懂产业发展、懂项目管理、懂农村改革的优秀干部充实到乡镇(街道)领导班子,切实做到“好人好马上一线,精兵强将抓扶贫”。二是加强村党组织书记队伍建设。充分利用第十届村(居)“两委”换届契机,选优配齐了164个村党组织书记,有效发挥贫困村党支部书记在农村脱贫攻坚中的作用。对79个贫困村党组织书记作用发挥情况进行调研,对1名因病不能正常履职的党支部书记进行了调整。三是发挥“第一书记”作用助力脱贫攻坚。着力在考核管理上下功夫,探索建立三个“双向”机制,及时对驻村干部和第一书记作用发挥情况进行全面分析研判。同时,以我县“全州最美第一书记” 荣获者钟传坤同志为典型宣传推介品牌,全方位深角度报道一批驻村工作扎实、帮扶成效明显、群众普遍欢迎的第一书记和驻村干部,形成了宣传先进典型、学习先进典型、争当先进的良好风气。
实施“基础保障”工程,建强攻坚堡垒。一是加强基层党组织整顿。针对软弱涣散基层党组织存在的突出问题,“因支施策”提出并细化整顿措施,实行挂图作战,确保“一个不落”高质量完成整顿转化任务。二是强化脱贫攻坚专题培训。采取送出去、请进来,举办培训班,开展现场教学等形式,加大县、乡、村三级干部及党员群众脱贫攻坚培训力度。坚持从严标准选人,大规模选派优秀干部赴省内先进发达地区挂职锻炼“取真经”。同时邀请教授学者现场授课和举办脱贫攻坚专题培训班,全面提高扶贫干部的履职尽责能力、引领农村经济社会发展、带领群众脱贫致富。三是加强基层基础保障。对全县村(社区)活动场所进行全面摸排和改造,基层阵地的办公条件和工作环境得到明显改善,将经费保障作为基层组织建设的重中之重来抓,建立村干生活补贴、村级运转经费逐年增长机制。四是夯实基层战斗堡垒。把发展村级集体经济作为抓基层、打基础的重要抓手,精准实施“三变”改革试点,全面推动“十户一体”抱团发展模式,用活财政扶贫资金,使资金变股金,农民变股民。通过组建“村社联建”合作社、村级集体公司等形式,找准发展路径,以入股方式为引剂,全面调动社员的生产工作积极性,有效破解了村级运转保障和公共服务能力低下的问题,基层党组织的号召力、凝聚力、战斗力进一步增强。
实施“制度建设”工程,层层压实责任。一是建立脱贫攻坚清单。全面落实“书记抓、抓书记”责任制,制定县四大班子领导干部“下抓两级”联系点,实现深度贫困村联系包保全覆盖,认真落实领导干部遍访、回访贫困村贫困户制度,明确职责任务,切实做到看真贫、扶真贫、真扶贫。二是建立健全考核制度。认真落实“四位一体”从严管理干部机制,将脱贫工作纳入乡镇(街道)、部门目标考核,与领导干部实绩挂钩,与干部年终绩效考核挂钩,在扶贫考核权重上将从原来的3%提高到20%。三是强化落实督查调度。结合工作情况,针对不同工作分别开展周调度、旬调度和月调度,将精准脱贫全面小康工作纳入各乡镇(街道)、部门(单位)绩效考核,充分发挥考核问责“指挥棒”作用,促进全县干部职工及其他承担脱贫攻坚任务的责任人自觉履行扶贫工作职责,确保精准脱贫全面小康各项工作取得实效。(审核:张成金)